CN102655457A - 公共服务消息广播系统和方法 - Google Patents

Abstract

一种向广播目标区域提供广播消息的公共服务消息广播系统，所述系统包括：接收广播代理输入的广播代理网页，其中所述广播代理输入用于定义所述广播目标区域和所述广播消息；将所述广播消息传送给所述广播目标区域的电信公司广播服务器；宿留所述广播代理网页，并且与电信公司广播服务器耦接的广播服务局，所述广播服务局接收广播代理输入，并将所述广播消息传送给所述电信公司广播服务器。

Description

公共服务消息广播系统和方法

本申请是申请号为200580012316.1、申请日为2005年2月14日、名称为“公共服务消息广播系统和方法”的发明专利申请的分案申请。 

技术领域

本发明涉及紧急消息广播系统，尤其涉及特定于位置的公共服务消息广播。 

背景技术

由于9/11事件，人们已日益关心目前的系统向公众提供消息和报警的公共服务广播的能力。现有的公共服务报警系统陈旧，并且只向需要了解潜在的紧急情况或危险的公众提供有限的访问。另外，现有的系统不提供基于位置的通知或广播。 

从而，需要一种及时地向公众提供与影响他们的潜在危险有关的信息的改进方法和系统。提出的一种解决方案是利用基于预订的短消息服务(SMS)消息收发能力，用于利用移动电话机和兼容设备实现大规模消息收发。但是，SMS系统和技术存在明显的技术局限，并且由于因拥塞而造成的SMS消息的传送延迟相当大，以及对网络的负面影响，使用这种系统的经验令人失望。 

短消息服务(SMS)只在有限的基础上得到提供或者可用。这归因于对服务的技术和网络支持有限，以及归因于移动服务提供商和无线网络提供商基于预订提供服务。这样，SMS服务能力在紧急事件广播方面的应用非常有限。 

另外，将SMS技术用于广播需要利用庞大的网络基础结构。电信系统会因拥塞而蒙受损失，不仅在其语音业务信道中，而且在其用于SMS服务的窄带数据信道中。为了发送SMS消息，网络组件被用 于向每个单独的SMS消息接受者提供SMS消息呼叫建立。为了发送单个SMS消息，不得不逐一地对每一条消息对所有预定接受者重复所有的SMS消息呼叫处理。单个SMS消息需要的信令和处理器容量及利用与建立语音呼叫所需的类似。从而，广播SMS消息对网络资源的影响与使成千上万个电话用户同时尝试发起语音呼叫相同。电信网络未被设计或部署成处理这样高水平的同时呼叫尝试。 

当传送SMS消息时，用信号将SMS消息通知电信服务提供商的SMS中心。SMS中心单独地确认每一条所请示的SMS消息，并尝试通过电信服务的归属位置寄存器(HLR)的询问，传送SMS消息。HLR是记录或始终监视移动单元用户在HLR的规定服务网络内的存在的数据库。HLR查询数据库，并确定预定的SMS消息接受者目前是否与网络连接，如果是，所述用户与哪个网络交换机连接。利用电信信令网络查询HLR。 

如果预定的用户位于电信服务提供商的网络中或者与所述网络中的交换机连接，那么通过电信信令网络用信号通知特定的网络交换机，从而建立SMS消息呼叫。移动电信公司(carrier)的服务网络交换机对已知预定用户的移动单元最后在其中操作的定位区中的每个小区发起查询或消息尝试。如果预定的接受者位于特定的小区范围中，那么寻呼该移动单元。从而，为了确定预定移动单元的存在，可能查询成千上万的小区。每个被查询的小区需要用于试图寻呼的每个移动单元的寻呼和呼叫容量资源。在一些情况下，如果移动单元不应答，那么寻呼整个移动服务电信公司(MSC)，在许多情况下，这需要寻呼几千个小区。 

当移动单元通过向目前服务于该移动单元的小区收发器发送接入突发信号作出答复时，小区站点分配独立专用控制信道(SDCCH)与移动单元进行SMS呼叫建立。随后，本地位置寄存器(HLR)/鉴权中心(AUC)向移动单元发送密钥，假定移动单元先前已启动信道的加密。一旦密钥被成功接收和确认，就通过控制信道向移动单元发送SMS消息。SMS消息传输利用每条SMS消息约5秒的控制信道时 间。 

但是，如果预定的接受者并不位于HLR的本地服务区中，那么向服务移动网络的访问者位置寄存器(VLR)发送信令消息。VLR登记和追踪在他们的本地位置之外的移动单元用户。这种情况下，通过信令网络查询VLR，以核实用户目前与远程交换机连接。 

每个SMS消息是窄带广播消息，因为每个消息通过SMS中心产生并传送给特定的电信用户或单元。如上所述，SMS消息通过预定的接受者位于的有能力的网络被传送给预定的接受者，而与地理区域或位置无关。 

从而，用于基于紧急情况的消息收发的SMS消息收发要求创建SMS消息并将其发送给每个移动单元，即使特定用户电话机并不位于紧急情况所位于的特定地理区域中。SMS服务不能实现特定于位置的消息收发。 

此外，考虑到同时数千或数万SMS呼叫建立请求的要求会倍增上述处理，SMS消息收发需要电信系统和基础结构上的相当大的呼叫处理负载。大量广播SMS的潜在启动不仅影响用于SMS消息收发的网络资源，而且在任意消息广播期间，负面影响电信网络的建立和支持语音通信的能力，因为消息广播和语音通信共用这些资源。 

作为消息广播的现有解决方案的局限性的另一例子，广泛使用的全球移动通信标准(GSM)系统一般在单个GSM小区中部署几个收发器。典型的GSM小区配置包括6-12个收发器。每个这样的收发器包括8个时隙。每个时隙支持单一电话呼叫。 

在这样的安排中，收发器之一被选为SMS载体(carrier)。SMS载体收发器被不同地安排，具有专用于广播SMS消息和寻呼的一个时隙，和用于来自8个控制信道的另一时隙，所述8个控制信道被称为独立专用控制信道(SDCCH)。SDCCH执行控制和呼叫建立功能，并传送并不通常由其它时隙上的业务信道处理的SMS通信。 

但是，在现有系统中，SMS和无线接入协议(WAP)消息收发利用这些信道上的容量，使它们不能用于其它用途，比如语音呼叫建 立。另外，每个SDCCH信道只能处理数目有限的SMS和/或寻呼呼叫。从而，在繁重的消息收发期间，相关的大量消息收发通信会对其它服务，包括语音呼叫的建立产生负面影响。 

为了补偿这些和其它SMS消息收发限制，提出了动态信道分配。动态信道分配利用辅助业务信道，在峰值SMS或寻呼负载的持续时间内，所述辅助业务信道被转换成另外8个控制信道。但是，这导致用于语音通信的业务信道的减少。 

其它策略包括业务信道的即时分配。在该系统中，当尝试语音呼叫时，语音呼叫被直接发送给业务信道，在该业务信道上实现信令。但是，和其它情况相比，这更长时间地占用业务信道。可利用该特征的业务信道的数目有限。多数情况下，只有一个业务信道被转换，从而只限制8个新的SDCCH信道的解决方案。起因于控制信道的呼叫失败的影响取决于小区的通信容量。在高密度小区中，当提供大量的SMS消息收发通信量时，由于在每个小区内，拥有100个以上的业务信道，因此会发生拥塞。 

操作上，电信服务提供商通过降低SMS消息收发率，以致它是可管理的，并且不产生拥塞问题来着手解决该限制。但是，这样的消息负载管理消极影响使用SMS消息收发向这些网络的用户广播紧急事件消息的机会。所述降低SMS消息收发率通常明显延迟SMS消息的传送，即使在紧急事件下，SMS消息的同步传送至关重要。此外，如果消息未能被传送，那么SMS中心反复尝试传送该消息，从而导致更多的拥塞和消息积压。 

另外，如上所述，SMS消息收发不是基于位置的，不向位于规定的地理位置内的预定接受者发送消息。由于许多电信用户将会被发送消息，而不受他们的位置制约，因此许多产生的SMS消息被发送给不在预定区域中的用户。 

在备选方案中，一些下一代的电话系统包括基于基本小区的广播能力，例如GMS、CDMS和UMTS。在这种系统中，小区广播能力将每个小区中的每个时隙带宽容量的一部分分配为保留的广播时隙。 虽然小区广播能力包含在许多正在部署的新设备中，不过还没有开发有效利用该技术的小区广播系统和服务。 

发明内容

本发明的实施例提供对现有技术的一个或多个改进。 

在一个方面，本发明包括一种向广播目标区域提供广播消息的公共服务消息广播系统。所述系统包括接收定义广播目标区域和广播消息的广播代理输入的广播代理网页。所述系统还包括将广播消息传送给广播目标区域的电信公司广播服务器。所述系统还包括宿留(hosting)广播代理网页，并且与电信公司广播服务器耦接的广播服务局(broadcast service bureau)。广播服务局接收广播代理输入，并将广播消息传送给电信公司广播服务器。 

在另一方面，本发明包含向广播目标区域提供广播消息的公共服务消息广播服务局系统。所述系统包括与第一网络耦接的第一通信接口和与第二网络耦接的第二通信接口。所述系统还包括接收定义广播目标区域和广播消息的广播代理输入的网页。所述系统还包括通过第一通信接口宿留所述网页的计算机。所述计算机还接收广播代理输入，并通过第二通信接口将广播消息传送给本地广播系统。 

在另一方面，本发明包括一种用于公共服务消息广播系统的网站接口系统。所述网站接口包括具有显示广播代理网页的显示器的广播代理设备。所述网站接口还包括与广播代理设备通信的网页主机，所述网页主机建立广播代理设备和网页主机之间的通信接口。广播代理设备接收定义广播目标区域和广播消息的广播代理输入。广播代理设备还通过所述通信接口将广播目标区域和广播消息传送给网页主机。 

在另一方面，本发明包括一种向广播目标区域发送公共服务广播消息的方法。所述方法包括宿留广播代理网页，从广播代理网页接收广播目标区域和广播消息。所述方法还包括将广播消息传送给广播目标区域。 

根据下面给出的详细说明，本发明的其它方面将变得明显。应明 白虽然示出本发明的详细实施例，不过所述详细说明和具体例子只是出于举例说明的目的，而不是对本发明的范围的限制。 

附图说明

根据详细说明和附图，将更充分地理解本发明。 

图1是根据一个实施例的公共服务消息定位广播系统的功能方框图。 

图2是根据一个实施例的公共服务消息定位广播系统的第二功能方框图。 

图3是根据一个实施例的公共服务消息定位广播系统服务局内的准入控制过程的流程图。 

图4是广播代理入口网页的屏幕截图。 

图5是广播代理入口网页的屏幕截图，图解说明目标广播区域的广播代理初始指定。 

图6是广播代理入口网页的屏幕截图，图解说明用于修正目标广播区域的指定的形状工具的使用。 

图7是广播代理入口网页的屏幕截图，图解说明覆盖区或预定目标广播区域库。 

图8是广播代理入口网页的屏幕截图，图解说明使广播代理能够产生消息和广播请求的参数的对话框。 

图9是广播代理入口网页的屏幕截图，图解说明目标广播区域库和消息库。 

图10是广播代理入口网页的屏幕截图，图解说明广播代理确认输入提示/窗口。 

附图中，对应的附图标记表示对应的部分。 

具体实施方式

下面的例子只是对本发明的举例说明，决不意图限制本发明，其应用或用途。 

根据本发明的一个或多个实施例的公共服务消息定位广播系统(PLBS)提供一种改进的公共服务广播消息收发系统和方法。公共服务消息定位广播系统(PLBS)电信公司提供广播代理Web入口或者网页或其它类似的GUI界面，网络的小区广播消息收发组件，网络和平台的实现和维护，公共服务消息定位广播系统的管理和运转，以及与包括移动单元服务提供商在内的本地电信服务提供商的接口。 

根据一个实施例，如果发生严重的公共紧急事件，那么通过定位广播信道发送短文本消息。被配置成接收定位广播消息，处于空闲状态并且位于预定小区中的移动单元或者广播代理接收广播消息并在其屏幕上显示所述消息。 

定位广播按照下行链路模式从预定小区传送，于是不向移动服务提供商要求功能或者网络资源，或者不向移动服务提供商要求他们的移动性管理资源的任意部分，例如HLR，VLR等。 

公共服务消息定位广播系统提供向几百万订户的公共服务消息的同时发送，与单一SMS消息相比，对支持网络的影响较小。从而，将产生最小的网络拥塞或者不产生网络拥塞。 

公共服务消息定位广播系统(PLBS)从公共服务或政府机构接收紧急事件或公共服务消息收发以及目标广播区域的识别。PLBS提供定位广播消息实现(enablement)，安全性和多电信公司互操作性，以及与在目标广播区域内提供服务的电信服务提供商的连通性。 

根据一个或多个实施例的公共服务消息定位广播系统和方法提供消息的产生、传送、递送和显示，所述消息是对在或者进入预定的危机四伏的地理位置或区域中的所有兼容电信接收设备的官方政府-市民信息广播。 

PLBS系统发送与由授权的消息收发机构确定的可能影响公共安全的任何事件相关的任何公共服务或紧急事件信息。这些信息包括公用事业中断，失足儿童报警，恶劣天气预告，洪水预告和恐怕威胁警告。所述消息由参与本地电信网络的公共服务消息定位广播系统广播。 

与要求接受者的身份，预定的固定传送位置，并且通常要求支付服务费的其它紧急事件消息收发服务不同，公共服务消息定位广播系统使用广播消息收发技术实时联系数目不受限制的人们，而不要求任何事件之前的订户动作。 

公共服务消息定位广播系统使用小区广播SMS(C-BSMS)技术向单一的小区地理位置，邻域，城市，或者整个国家提供消息或警报，同时对宿留电信网络的影响最小。 

本地电信服务提供商，比如移动或蜂窝电话服务提供商提供本地基础结构和使用的技术，从而使服务消息定位广播系统能够利用标准并且普通的移动电话单元，及时地向处于解除之中的公众传送公共消息。 

这里描述的公共服务消息定位广播系统和方法提供确保广播代理被批准将请求的广播消息发送给规定的广播目标区域所必需的功能和步骤。这里描述的PLBS配置提供确保网络和组件是安全的，并且在被传送之前，消息得到批准的内部控制。公共服务消息定位广播系统提供与广播代理的接口，以保证简单、及时地定义广播目标区域，消息和广播代理的鉴权。公共服务消息定位广播系统还提供接口的互连性或功能性，或者多个电信服务提供商，所述电信服务提供商将广播消息传送给广播目标区。 

公共服务消息定位广播系统由五部分组成： 

1.公共服务定位广播服务局 

2.广播代理终端/Web入口/网页 

3.公共服务广播控制器 

4.电信公司广播中心 

5.公共服务定位广播报告者 

公共服务定位广播服务局(PLB-SB)位于PLBS电信公司位置，所述PLBS电信公司位置最好是保密的。PLBS-SB保证消息的真实性，以及创建这种消息的发送者的授权。管理操作员在管理子系统中建立用户简表，以控制广播代理权利和特权。从位于例如警察局的广播代 理终端到PLBS-SB的信号理应只指示待覆盖的地理区域，加上消息。PLBS-SB随后将广播请求信号发送给位于所关注的每个本地电信公司的营业处的电信公司广播中心。 

PLBS-SB还执行分配成本所需的记帐网关管理功能。PLBS-SB能够利用存储的定位广播消息收发数据，并且在一个实施例中，可以访问由公共服务广播代理所请求的地理覆盖范围。PLBS-SB可被配置成确定或计算广播区域的人口密度。PLBS-SB还管理客户计费数据，鉴权，安全性，和对客户，权限或广播代理的限制的管理和应用。 

对于每个计费，指定一个广播代理管理者。其权威得到公认的人，例如警察局长或市政执行官适合于这样的角色，不过他可能将其授权给信息技术服务组中的某人。广播代理管理者(或其代表)具有受其控制的几个广播代理计费，所述广播代理计费具有在其之下的权限，但是无论如何所述权限不能大于广播代理管理者(或其代表)的权限。例如，广播代理的权限在广播代理管理者的权限之内。 

利用PLBS-SB，管理操作员检查和/或核实广播代理管理者的真实性，并定义或确认广播代理的组织的权限范围。管理操作员在PLBS服务局系统内管理客户和代理简表。管理操作员具有管理用于操作PLBS-SB的操作和管理数据和简表的保密访问。最佳实践和谅解备忘录(MOU)由政府机构和/或本地电信公司定义。例如，海岸警卫队司令官只可以出入海岸区，虽然海岸区可能很大。在另一例子中，河道管理局管理人员具有指示他可发出洪水即将来临的警告，而不是主张人们较少淋浴的准则。河道管理局权限只包括江河、水路和漫滩。 

任何数据和/或因素可由管理操作员输入PLBS-SB并且PLBS-SB用于系统操作。每个广播代理管理员具有广播代理属于的计费。所述计费被更新以指示由广播代理管理者累积的使用。记录的因素和数据包括： 

1.报警语言 

2.广播代理管理者计费持有者联系细节 

3.消息广播的总数 

4.触及的总人口 

5.消息-人口数字(消息到达所述人口的次数) 

6.日志(每个广播被记录在计费上以便稍后检查) 

7.合同到期日期 

8.对于该广播代理管理员，允许哪些网络？ 

9.允许哪些信道号？ 

10.消息，覆盖区和广播库 

11.权限 

12.人口限制 

13.消息长度限制 

14.web入口的语言 

15.报告参数和地址 

16.容许规则和操作事件，比如服务的拒绝 

在一些情况下，呈电子邮件或网页形式的报告可被发送给管理操作员和/或广播代理管理员，或者管理操作员和/或广播代理管理员可以得到所述呈电子邮件或网页形式的报告。这样的报告可包括赊账将要到期的通知，或者计费或活动的状态。可每隔一定的或者规定的时间定义、请求或提供一个这种报告。 

可自动向已超过其限额的广播代理或广播代理管理员拒绝服务。 

在其它情况下，在登录时和当提出消息时，可用信号将计费状态信息通知广播代理。这可使广播代理重新考虑节约他的限额，如果接近他的限度的话。 

PLBS-SB还可定义广播消息权限是特定广播代理管理员和相关的广播代理的地理区域。广播消息权限可定义许多因素，数据或服务。第一种是广播代理管理员的广播代理可以采用或者以地图格式向其显示的地理地域或区域的定义或分配。另外，所有或者部分的广播消息权限可被启用或禁用，以便定义其中将发送公共服务广播消息的一个或多个广播消息目标区域或“广播目标区域/覆盖区”。第二种是将包括在由特定的广播代理管理员或广播代理发起的公共服务定位广 播消息中的电信公司或电信本地运营商的识别和指定。这还可包括定义将在广播消息中提供的一个或多个网络，网络组件(例如电信公司广播中心或网络交换中心)或者子网。 

广播代理管理员能够设置与其广播消息权限和在其控制之下或者在其广播消息权限之内的一个或多个广播代理相关的另外的限制或规则。例如，它可为警察局或消防队内的不同人员建立不同级别的职权，或者根据警察局或消防队亚边界，分配子区域或者子权限。 

对于每个广播代理管理员，产生广播目标区域/覆盖区库，并在广播代理之间共享。但是在一些情况下，广播代理管理员可能希望根据现有的协定预先定义广播目标区域/覆盖区。例如，这些可包括飓风观察亭或者化学工厂周围的宿留警戒区。 

这种情况下，广播代理管理员具有允许一些广播代理仅仅访问广播目标区域/覆盖区库，或者能够使用该库和地图工具的选择。其它广播代理有权创建新的广播目标区域/覆盖区，并将它们存储在库中。 

在一些情况下，广播目标区域/覆盖区可以是复杂的。高级的覆盖区库特征将使广播代理能够预先定义要覆盖的地区，并将它们存储在特定于该广播代理的广播目标区域/覆盖区库中。例如，河流的漫滩区可能过于复杂，以致不能用简单的鼠标点击来定义。你会想要提前完成漫滩区的定义，随后当紧急通知迫近时，快速调回所述漫滩区的定义。在另一种情况下，飓风观察亭可用行政手段预先定义，因而更易于查阅。 

如果特定的广播代理只有权覆盖，例如主要的高速公路或者海岸区，比如海滩，那么这种特征也是需要的。这些可由管理操作员预先定义，随后被锁定，以致就广播目标区域/覆盖区来说，广播代理具有有限的权利。 

对于一条消息能够到达多少用户没有任何限制，理论上，授权的操作员可同时向国内的每个人发送消息。由于多数权利相对受限，可建立在每个广播代理的基础上设置计费，从而确定一条消息将寻址的区域。在同意继续进行之前，准入控制特征关于人口数字检查新消息。 如果否，那么该消息被拒绝，广播代理接收该消息并报以解释。接下来，广播代理能够或者将区域设置成一个较少ambitious的区域，或者向具有更大人口权利的另一广播代理请求授权。人口数字(pop figure)也可被用于产生使用统计数字，管理系统可为每个广播代理记录所述使用统计数字。如果广播代理超过了约定的限度，那么计费可被关闭，向广播代理管理员发送对此进行解释的电子邮件。 

由于当非常接近人口密度时，无线电基站的间距的缘故，另外向本地电信公司提供人口控制。和乡村环境中的相同对应区域相比，密集的城市区域可由更多的小区覆盖。从信令的观点来看，对于国内的城市中的某一区域，用信号通知更多的小区。于是，人口和网络负载之间的关系是有根据的。例如，消息的数目乘以它们所针对的人口[Mess＊Pops]是制订账单的一种可能策略，因为我们具有直接来自于由计费管理产生的报告的人口数字。 

广播消息由链接在一起的15个82字符消息组成。消息的标准默认最大大小可以是第二代GSM系统使用的大小，所述大小是93字符，或者82八位组数据。但是，实际上，每条消息应较小，以便支持多语言消息，以及由于实际应用的原因。广播代理管理员可以设置关于单一消息的长度的限制。广播代理管理员还可设置关于为其所控制的全部广播代理总共发送多少的限制。高级消息对话框上的扩展消息按钮便于根据需要设置更多的消息内容。对于未来的系统来说，消息可包括多媒体消息，比如照片或地图。在这种情况下，利用多媒体工具对话框。 

广播代理管理员还预先定义消息库中的固定消息，以致一些计费只广播这些消息。其它计费能够创建他们自己的消息并将创建的消息存储在消息库中。过去的消息也被存储在消息库中以便稍后调用或者重复。广播代理可从快速消息框的高级菜单或者从高级按钮选择高级消息面板。这里，广播代理具有控制消息的更多选择。例如，特定的消息可被经常使用，或者消息的准确措词事先已在更高的行政级别达成一致，并且只同意该措词。这种情况下，广播代理从该广播代理可 以采用的标准消息的消息库中进行选择。系统存储过去的消息，并且能够调用过去的消息以便重新发射。 

系统提供如果紧急事件持续较长的时间，那么重复消息的能力，因为定位广播消息将只持续有限的时间并且可被重复。在其它情况下，广播代理可由诸如水位仪之类的自动装置触发。如果这样，那么该事件触发由该机构的广播代理管理员和根据政府机构和本地电信公司达成一致的准则管理PLBS-SB上的计费的管理操作员之间的预先协议建立的预定消息。 

广播请求同时包括消息和广播目标区域/覆盖区。在一些情况下，广播目标区域/覆盖区和消息可由一组广播代理预先定义，所述一组广播代理只向其它广播代理给予关于何时发送消息的选择。为了便于快速调用和广播代理机构内的内部管理，广播库还存储先前发送的消息的副本，以及他们的广播目标区域/覆盖区。 

系统还提供用几种语言广播公共消息。这种情况下，在已编译其它语言的消息之前，将不允许广播代理继续进行。另一方面，当输入每种语言的广播消息时，可发送该种语言的广播消息。另外，可信令翻译服务器以便尽力翻译。计费管理参数将确定这一点。 

许多情况下，用户可能是来自主要语言为一种不同语言的地区的旅行者。如果这样，那么通过为每种语言的通知存储独立的信道，用户能够收到他自己语言的消息。另外在多语言国家或者国家的某些部分，例如边界地区中这也是需要的。另外，政府机构可能要求PLBS电信公司或广播代理管理员用一种以上的语言发送消息。如果这样，那么管理系统提醒广播代理打开所有所需语言的消息。广播代理随后将这些消息链接在一起，从而当调用一条消息时，这些消息一起被调用，并且好似相同消息那样被处理。 

广播代理可能不能读写其它语言的消息，例如他可能不能阅读中文和阿拉伯文。这种情况下，他可转到消息库，消息库将自动匹配其它语言消息。但是这将消息限制到不包含任何变量的那些消息。 

如果广播代理决定从网络调用消息，并命令其广播停止，那么连 接要确保所有语言被同时调用。

系统还提供单一广播持续广播多长时间的规范。例如，对于许多情况来说，20分钟广播可能足够长，之后，启动再次发送该消息的新命令。PLBS系统可提供将在广播代理计费中设置的默认时间。另外，在高级菜单选项中，可使广播代理能够设置开始时间和停止时间。 

在其它情况下，电信公司或他们的网络可能要求广播消息具有对于小区指定的开始时间和停止时间。消息被保持在该小区，并且只有当到达开始时间时，才传送所述消息，随后将每隔一定时间进行传输，直到到达停止时间为止，除非小区收到停止所述消息的命令。这样，PLBS包括由PLBS-SB设为NOW的默认开始时间，和为20分钟的停止时间。在一些情况下，广播代理有权预先设立在预定时间传送的消息，或者设置持续更长或更短时间的广播时间。例如，广播代理可能正在计划高速公路关闭，并且可据此预先编制夜间的消息。当在无线电台和别处需要关注时，这解除繁忙的命令中心的人力。 

在高级消息窗口中，可出现开始和停止时间框，这被设为默认值。广播代理具有改变这些默认值的选择权，但是通常在继续处理消息之前，管理系统将检查广播代理是否有权这样做。 

信道代码定义发送的消息的类型，发送的消息的类型再定义向其广播的人的类型。拥有终端的订户必须自行决断接通还是断开信道。计费将定义哪些信道代码是该广播代理的默认值，以及哪些被允许。 

广播消息前面是信道代码。用户可被给予通过查看他们电话机上的菜单，选择他们想要接收的消息的类型的选择权。一些移动电话机销售时默认状态被设置成禁止消息的接收。但是，为了实现广播消息的大量分发，为各种消息类型定义信道编号。 

总之，除了对公众寻址以便通知之外，广播代理心目中可能具有另一特殊需要。例如，广播代理可能只想对该区域中的警官或者邻里监督组织志愿者寻址。在其它情况下，在该区域中可能存在需要被控制，从而在一些条件和位置下按照某种方式执行的自动设备，例如警笛拉响。如果是，那么定义不同的信道编号。 

如果广播代理具有授权，那么信道编号可被改变。就简单的形式来说，默认值是用于公共安全消息收发的标准码。总之，在消息被发送前，广播代理管理员对照广播代理简表检查该代码，以核实广播代理的权利。 

在许多区域中，使用一种以上的官方语言。在这种地区中，讲一种语言的人们可定期穿过边界进入具有多种官方语言的国家中，这些语言具有不同保密性的顺序。在其它情况下，比如海上业务中，信息应涉及相同的代码，与轮船在哪个国家的海域内无关。于是，系统提供用某一地区的所有主要官方语言传送通知消息的能力。系统提供一种向网络和政府机关给予解决这种要求方面的灵活性的机制。 

用户可被要求打开他们的电话机的一种或多种功能。如果用户知道他将获得他自己语言的消息，那么可促动用户打开其电话机的一种或多种功能。如果用户能够讲一种以上的语言，那么他能够自行决断启动一个以上的代码。另外，如果用户是旅行者或者旅行商人，那么他将得到他自己语言的消息，如果东道国这样发射这些消息的话。例如，在机场，当局可决定用英语以及官方语言传送消息，以便通知旅客，而不管他们是否讲本地语言。受欢迎的度假胜地是另一例子。 

此外，关于哪种语言是第一，哪种语言是第二，可能存在政治敏感的立场(position)。在一个实施例中，可按照在ISO 639中规定的国际认可的顺序预分配代码。145个代码的使用覆盖主要的语言(外加用于特殊情况的一些备用)。但是，网络可将未用的代码用于另一用途。总之，由于存在1000个可用的代码，其结果是付出较低的代价而获得良好的解决方案。 

存在需要国际上约定的代码的一些情况。有关的一种情况是海上服务信道的情况。许多小型的游艇和小型的沿海捕鱼船未装备航海用无线电设备。但是许多情况下，船上的乘员之一具有可移动装置。多数大型船舶无疑具有GSM装置。这样，沿海当局可决定通过CB海上服务信道转播海上安全信息。如果这样，我们可预期沿海航运接通该信道。这种情况下，对于船舶可能访问的每个港口来说，信道号应 相同，需要国际上分配的信道。在另一例子中，联合国(UN)有责任关心为其及任何非政府组织(NGO)工作的所有国际救援工作人员的安全顾虑。如果UN安全协调员(UNSECORD)具有标准信道，那么在地理上具体的基础上，该高度流动但是非常易受攻击的团体是可联系的，而不必每次当他们改变边界时，在他们的电话机上改变信道号。这两个例子(虽然极端)显示支持多边界广播代理的当前系统的益处。 

附录1中提供了与PLBS一致的编码方案的一个实施例。 

所有广播消息由PLBS-SB记录在记录文件中，并且不能被广播代理或管理操作员篡改。就对消息的任何争议而论，广播代理管理员，管理操作员和/或政府机构可查看日志，以确定发生了什么。 

该文件也可用于离线统计和计费管理。如果需要的话，报告系统可借助电子邮件向广播代理和/或广播代理管理员发送副本。在一些情况下，可根据消息日志和离线记账网关程序得到账单，所述离线记账网关程序使用约定的信息来得到账单。 

为了将本地电信公司网络用于此目的，广播代理需要本地电信公司的许可。个人计费的管理被提供给管理操作员，以定义每个广播代理管理员的网络准则。对于每个广播代理管理员，用信号单独通知已同意传送其通信量的电信公司。广播代理管理员具备定制各个电信公司之间的接口，以匹配电信公司的协议或商业要求的能力。 

消息被传送给电信公司以便通过他们的网络广播传送。多数情况下，消息由提供对该区域的覆盖的每个已知运营商传送，可包括移动电信公司，数字专用无线电系统运营商，专用无线电系统运营商，因特网提供商，有线电信业务提供商，卫星业务提供商，CATV运营商等。 

PLBS-SB将消息和所需的关于广播目标区域/覆盖区的地理信息的副本发送给每个运营商的网络中心，以便由电信公司广播中心(CBC)进一步处理，从而确定哪些小区被涉及，随后将信号发送给正确的交换中心或网关平台。一些消息只供机构使用的专用数字无线电系统，比如警用无线电网络之用。在其它情况下，向允许文本的2G 网络发送多媒体消息，比如地图或照片是不合适的。 

电信公司或电信运营商可拒绝接受来自消息源的消息，或者特定主题、语境或内容的消息。在所有情况下，在传送消息之前，管理子系统或管理实体可检查已选择的网络。 

在一些情况下，在消息的时间已过去之前，发送者可选择调用该消息。这种情况下，广播代理将从消息库选择消息，并按下调用按钮。管理当局将调用命令发送给有关的网络或电信公司。 

紧急情况是高度动态的，在发送消息之后不久和在消息时间满期之前，紧急情况可能发生变化。如果这样，那么PLBS向广播代理提供调用消息的能力。系统还包括调用在窗口中显示的消息的调用按钮。每条消息被赋予一个按日编号，以便快速调用。 

用户可能希望了解广播确实已被传送给网络以便广播。这可以通过电子邮件或者浏览器上的报告框来实现。 

由于实际广播由本地电信公司通过其网关和交换机的网络来实现，因此在已移交给该网络之后，PLBS-SB不能对该过程具有任何进一步的影响。于是，我们能够回送的任何过程信息直到所述移交时才有效。 

报告系统可向广播代理回送弹出窗口，倘若到那时候他还没有退出服务器。这可示出指示消息已被移交给网络的勾号。但是这并不表示此时该消息实际正在被传送。 

可选的是，报告系统可向广播代理管理员发送电子邮件，通知他消息已发送。如果发生任何不当或者其它触发事件，例如约定消息几乎穷竭，那么可向广播代理管理员发送报告，用电子邮件报告这种情况。 

报告可以明文消息的形式自动生成并被发送给由广播代理管理员和/或管理操作员定义的电子或电子邮件计费。 

由PLBS服务局直接或间接宿留的Web入口与位于广播代理的Web浏览器通信，如下所述。所述入口的目的是创建广播请求，所述广播请求是保持下述信息的文件。 

a.广播目标区域/覆盖区 

b.广播消息和相关的参数 

c.广播代理用户ID和口令 

d.广播请求的状态(提出，鉴权和移交时间)和状态报告 

准入控制子系统确保此时由特定广播代理提出的广播请求是可信的，之后将其传送给网络。 

对于广播代理和会话来说，所述入口向广播代理提供由他的管辖区域和广播目标区域/覆盖区的地图，消息和应用的广播库组成的环境。入口从计费数据获得该信息。当需要多语言特征时，将在消息窗口中设置适当的窗口。 

广播代理Web入口根据创建消息按键何时被按下，创建名称为当前系统日期和时间的广播请求记录。 

当广播代理按下GO按钮时，许可系统从计费数据库调用广播代理简表。现在它将检查广播代理的所有参数和消息，以查看所述消息是将被允许还是被拒绝。 

当消息被拒绝时，广播记录由其状态寄存器照此标记，并被发送给报告系统；随后生成一个报告并按照计费数据中的参数用电子邮件发送。广播记录随后和报告一起被存储在广播日志中。广播代理创建一个具有新编号的新广播。 

随后对照简表检查广播代理ID和口令细节，以鉴权广播代理。可信，那么拒绝该消息。准入控制系统随后对照简表检查广播目标区域/覆盖区，如果不在管辖区域内，那么该消息将被拒绝。准入控制系统随后通过将从广播目标区域/覆盖区得到的面积乘以人口密度，计算该消息的人口数字。人口密度数字取自计费数据。随后从计费数据调用[全部消息]，[人口密度]和[全部消息＊人口]数字，新数字被加入广播记录中，但是不被写入计费数据中。对照在计费数据中设置的限度检查全部结果。如果超过了限度，那么检查容许规则，以查看广播是否可以继续进行。如果否，那么拒绝该消息。另一方面，可按照容许规则生成一个报告。 

可进行多语言消息收发检查，以了解广播代理是否拒绝了政府机构需要的每种语言的消息。如果否，那么按照准入控制规则，可以拒绝或者不拒绝广播。 

对照计费数据检查所请求的网络。入口可能定义了计费数据指示的网络，但是在一些情况下，一些网络可接受一些信道，而其它网络则不。如果这样，那么广播可在允许的网络上继续进行，并在其它网络上被拒绝，或者广播可被完全拒绝。 

如果准入控制系统相信广播请求有效，那么广播请求被发送给分发系统。 

准入控制根据预定的准则，确保任何广播请求获得批准。关于什么是可接受的，什么是不可接受的参数由管理操作员在管理数据库中设置。被允许创建广播的每个登记的广播代理具有记录在管理数据库中的独立简表。只有管理操作员可以访问该文件，并且能够创建、编辑和删除广播代理。所有管理代理属于广播代理管理员，并且决不能具有超过他们的管理代理管理员的权利。 

在PLBS-SB系统描述文档中检查在管理数据库中使用的参数。存在和用户ID，广播代理向其报告的广播代理管理员和当前口令有关的其它参数，还可包括每个广播代理的鉴权密钥。 

管理子系统负责创建称为广播请求的对象。该文件详述和每个提议相关的已知一切。它还包含标记的检查列表，系统使用所述标记来跟踪每个广播请求的进展。广播请求由唯一的ID识别，所述ID由接受所述提议的PLBS-SB和识别何时该提议被接受为有效提议的日期时间组成。 

当广播代理按下“propose”或“GO”按钮时，管理系统将检查是否利用足够的所需消息创建了广播请求，并且广播请求是否已被正确格式化。当提议被正确格式化时，它被记录在日志文件数据库中，记录在存储待决提议的区域中。管理系统随后命令准入控制系统运行。 

参见图3，yes答复出自侧面，no答复出于底面的约定是适用的，除非另有说明。 

Next Broadcast Agent-当被激活时，准入控制(容许)从待决广播代理正在等待的日志文件区域调用下一广播代理。AC还复制所有的参数。 

Fetch User Profile-用户ID被读取，并从管理数据库调用广播代理简表。 

Security Fail-对照输入数据库中的口令和鉴权密钥，检查用户ID。(就安全隧道效应或虚拟专用网络或VPN访问来说，管理控制系统已确认发起终端的数据链路和网络地址)。 

Security Report-如果安全检查失败，那么产生解释失败原因的短消息。短消息被附加到该广播请求的报告字段上。在安全攻击或报警的情况下，可包括另外的数据，比如与尝试的动作相关的细节。 

All Decline Flag Set-为了避免该广播代理的传输，在所有网络字段上对广播请求设置拒绝标记以限制传输。 

Next Network-如果不存在安全问题，那么检查广播请求，以了解哪个是要尝试的第一网络。该网络的容许参数现在将从容许数据库查询并检查。当对所有网络完成该操作时，广播请求的副本被发送给分发器系统，分发器系统将广播请求转换成信号以便发送给位于网络管理中心的电信公司广播中心。使用一种通信协议，所述通信协议可以是标准协议或者专用协议，比如广播消息提交协议(BMSP)。 

All Nets Done-检查和读取文件标志的结尾，从而确定所有所需的网络是否已被分析。当将用信号通知所有网络时，向广播代理发送一个副本。 

Copy to Reporting-所有广播和广播请求的副本被写入或者存储到广播请求报告字段中，该字段被发送给报告子系统，以便传送给广播代理管理员和电信公司广播中心或者他们的报告子系统。 

Copy to Logfile-广播请求被存储在日志文件中，并从待决区域中删除。 

Admiss Done-连同指示管理过程的结束的时间戳记一起，在广播请求记录上设置Admiss Done标记或通知。 

Next Broadcast Agent Parameter-从管理数据库中调用下一广播代理参数，并与请求广播代理进行比较。 

All Parameters Done-All Parameters Done过程确保所有参数已被评估，并且文件处理接近完成。 

Fail？-Fail过程确定广播请求中的参数是否不满足由PLBS定义的和/或广播代理管理员的广播消息的预定标准。 

Pass Report-如果参数在预定的标准内，那么报告系统将指示哪个参数已被传送的短消息附加到广播请求报告上。这提供故障查找和解决争论。 

Decline？-如果在试验中的参数未落入预定标准之内，那么参数失败，并应用特殊的处理程序。这样的程序使系统能够超越或者运营商超越，以致甚至鉴于在预定标准内的参数，广播请求能够继续下去。这种程序可包括检查拒绝参数。 

Warning Report-如果Decline Parameter不被满足，那么产生通知消息，并附加到广播请求上。 

Warning Flag-相对于特定的网络设置告警标记。 

Decline Report-如果拒绝参数指示广播请求被拒绝，那么产生拒绝报告，并附加到广播请求上。 

Decline Flag-依据Decline Parameter的指示，相对于该网络设置Decline Flag。Decline Flag可应用于一个或多个网络，由网络设施或排列决定。 

Decline Flag设定该网络-当所有参数已被评估时，返回All Parameters Done消息。在向广播分发器发送广播请求，以便发送给特定的电信公司或电信公司的网络或者电信公司广播中心(CBC)之前，确定广播请求或消息是否已被该实体或系统拒绝。如果对于特定的网络，广播消息未被拒绝，那么传递该消息。 

Copy to Broadcast Request Distributor-广播请求的全部或相关部分的副本被发送给广播分发器或者被置于队列中。广播分发器可按照与传输设施或链路相关的一个或多个预定的参数、格式或协议重新 格式化数据，以便传送给电信公司或电信公司广播中心(CBC)。 

Submission Report-提交日期和时间戳记被附加到报告上，并由BLBS和/或广播代理访问设备存储。该过程返回到Next Network点，以便评估下一网络，因为每个网络具有网络特有的标准和参数。 

利用广播代理接入装置，广播代理通过在地图上画出形状或者指示区域，定义应向其发送广播消息的目标区域。由于目标区域可能由两个或者更多的电信服务提供商服务，因此PLBS确定哪个电信公司服务整个或者部分的目标区域。PLBS可通过广播分发器实现该功能，所述广播分发器可以是集成的系统或模块，或者是单独的独立系统或模块。它可用硬件或软件来实现。广播分发器将广播消息发送给向在广播请求中定义的整个或者部分目标区域提供服务的电信公司的电信公司广播中心(CBC)。这可用任何可用的方案，包括表格、图表或地图来实现。 

运营商又可具有不同型式的电信公司广播中心(CBC)，例如，GMG 1.5，CellTech或者Logica 1100，从而可以提供每种类型的一种不同信令模式。一种已知的行业标准协议是BMSP。管理数据包括恰当的电信公司广播中心(CBC)接口单元的路由或地址信息，以致发生恰当的信令协议转换。 

对CBC的信令可利用行业标准BMSP协议，BMSP协议定义用WGS84坐标表示的区域多边形，消息和相关的调度信息。CBC检查提议的广播消息的有效性，并将多边形转换成小区标识(CellID)列表。在一个实施例中，CBC借助标准通信协议，比如GSM 03.49协议/列表将CellID列表发送给广播交换中心(BSC)。PLBS-SB和CBC之间的传输可利用可从市场获得的系统和设施，所述系统和设施可包括本地电信公司需要的TCP/IP保密隧道传送协议或者X25。 

当PLBS位置选择器被设置在电信公司或本地电信公司的位置时，广播请求文件可借助FTP/TCP/IP被传送给位置选择器，以便本地处理成Cell ID列表，随后发送给CBC或BSC。 

管理操作员利用系统为每个广播代理管理员指定管理和操作参 数和简表，授权和约束。这些可以政府条令，协商的协议，标准或策略和实践为基础。这可包括建立各个广播代理管理员和/或广播代理的授权计划表。 

管理操作员还在系统内建立一个管理数据库，以设置计费参数，以致广播代理管理员和他们的广播代理具有规定的授权级别。管理操作员还使用系统建立和保持每个广播代理和广播代理管理员的一个计费，用于记账和管理。 

系统被配置成使管理操作员能够决定回顾记录文件和广播请求。系统使管理操作员能够阅读记录文件，读写管理数据库。管理操作员管理子系统被配置成向管理操作员提供web控制面板或者GUI环境，借助所述web控制面板或者GUI环境，管理用户计费数据和系统。另外，系统被配置成产生用于管理、经营、报告和记账的统计数字。 

定位广播报告者可被配置成存储广播消息收发数据，准备和产生与一个或多个区域中过去的，未决的和未来的广播消息相关的报告。定位广播报告者可位于灾难管理办公室，控制室或者PLBS-SB。PLBS运营商或者管理或政府机构的授权人员可以访问这样的报告和数据。可借助基于web的接口实时产生这样的报告，以致可以采取立即行动或者可以启动辅助或者相关的行动。 

当准入控制子系统出于任何原因不接受提出的广播请求时，状态消息可被发送给广播代理接入装置，并且可设置Report Required标记。在这种情况下，报告系统从计费数据获得简表，从而确定恰当的程序。 

另外，在广播代理接入装置可打开通知或对话框，从而向广播代理报告情况。如果广播代理已注销广播代理接入装置，那么按照预定的地址和安排，诸如电子邮件报告之类的通知被发送给广播代理管理员或者广播代理。报告的副本被附到广播请求上，从而提供行动的记录。 

报告还提供给管理操作员和广播代理管理员的计费上的任何活动的报告。这包括计费可能到期的任何警告的报告。报告还根据在计 费数据中定义的参数，定期地将计费信息发送给广播代理管理员。报告被存储在日志文件中，所述日志文件可被广播管理操作员访问。 

访问广播代理入口或网页的广播代理终端可位于灾难管理办公室，比如警察局控制室。授权的广播代理借助web访问，公共服务消息定位广播系统指导(Direct)，或者公共服务定位广播控制器(PLBC)，利用web或因特网浏览器创建和提议消息。 

广播代理通过网页(经由Web入口)与PLBS-SB交互作用；不必载入特殊的客户机软件。几乎所有的计算机都能够在根本不进行任何修改的情况下使用PLBS-SB。 

广播代理通过包括因特网和/或万维网在内的通信网络访问公共服务定位广播系统(PLBS)。广播代理设备可以是任何通信设备，最好是配置成接入因特网和/或宿留网页的通信设备。这包括个人计算机，膝上型计算机，移动电话机和个人管理设备及其变型。 

广播代理设备访问由公共服务消息定位广播系统直接或间接宿留的网页或入口。广播代理可以使用任何当前的或者未来的web、因特网或者类似的未来服务浏览器或者访问方法。通过利用任何现有的或者未来的硬件和/或软件平台，可以使用标准语言，例如在一个实施例中使用超文本置标语言HTML。标准的、专有的和/或可从市场获得的通信系统和协议可被用于提供各种通信设备和互连。 

当需要更多的安全性时，可从市场获得的或者专有有效保密协议和措施，比如利用公钥加密的SSL可和专用连网设施、虚拟专用网络(VPN)设施和/或保密隧道传送特征一起采用。 

在LAN或因特网内，广播代理Web入口可用于向每个广播代理提供通过它所处的任何工作站，包括位于家里，远程办公室的工作站或者便携式计算计算机、设备或平台，访问公共服务消息定位广播系统(PLBS)的灵活性。系统可以利用无线LAN，比如802.11技术和移动因特网系统和网络。 

广播代理Web入口被表现为网页。可用外观为控制室或面板的设计配置或模式设计广播代理网页。另外，广播代理网页可与地理信 息系统(GIS)服务入口或网页相容。 

广播代理Web入口或网页可包括或者由一个或多个地图构成，所述地图具有易于快速查看地图的滚动条和缩放选项。一个或多个工具栏向广播代理提供按照地图格式选择和定义广播目标区域的能力。虽然目前web浏览器不处理地理信息系统(GIS)数据，不过地图可以是jpeg格式图像或文件，同时由PLBS-SB执行位置转换以帮助浏览器。但是，预期在未来广播代理Web入口或网页将直接支持GIS地图数据，显示和明确的输入。 

广播代理网页的主页可呈现演示区的地图，和与特定地理区域和/或特定广播代理相关的城市或位置名称。在备选实施例中，主页可显示所有用户可以得到的一般数据。 

当广播代理登录时，显示该广播代理的管辖区的地图。该地图由管理操作员和/或广播代理管理员建立，以防止意外地向无关的或者未被授权的区域发送消息。 

广播代理Web入口或者网页被设计成能够在来自访问Web入口的广播代理的6次键入或“点击”内实现广播请求或消息的发送或请求。类似地，系统被设计成以致这样的动作是及时的，并且可在15秒内完成。 

利用广播代理网页的广播代理使用指示装置，比如鼠标或触摸板来定义将对其广播消息的区域，例如广播目标区域或广播目标区域/覆盖区。最好，广播目标区域由广播代理通过图形选择装置，比如在显示的地图上点击鼠标来定义。 

在广播代理定义广播目标区域之后，广播代理启动菜单栏上的消息菜单按钮，并通过例如将文件消息键入键盘输入消息。 

之后，广播代理通过一个或多个鉴权进程鉴权广播请求。这些鉴权进程可包括输入用户ID和口令，说出语音鉴权消息，或者其它方式。在广播请求已被鉴权之后，广播请求被转发给公共服务定位广播系统(PLBS)服务局。 

通过广播代理Web入口或网页，广播代理也可采用可选的系统 特征。这些可选的系统特征可被实现成高级按键或工具栏上的附加选项。这些可选特征可包括： 

-广播目标区域/覆盖区库 

-消息库 

-多语言消息 

-长消息 

-开始时间，停止时间 

-信道代码 

-调用消息 

-选择网络 

-进度窗口 

广播代理Web入口和网页可提供一种或多个进度窗口。 

一旦广播代理已按下GO-button，并通过键入他的用户ID和口令，接受消息库，消息不被立即传送。相反它被发送给PLBS-SB的管理子系统，在那里关于该消息的权限检查广播代理。例如，该消息已被定义成在广播代理的管辖区内传输。可存在在一个周期中，一个个体或中心可发送多少消息的限制。这可由本地电信公司，政府机构或者由PLBS-SB运营商定义。 

可根据关于消息定义的区域，或者关于消息假定的人口密度完成服务的记账。在每种情况下，在决定继续进行之前，广播代理可能想要知道该消息费用是多少。 

管理子系统彻底检查广播代理请求和消息，以确保遵守与广播代理，政府机构和本地电信公司的所有协议。只有在完全遵守的情况下，该消息才继续下去。如果这样，那么对话框确认每个本地电信公司何时接受了该消息。 

如果否，那么广播代理将获得说明消息为什么被拒绝的对话框和接下来应做什么以使消息很快被发出的建议。例如，可尝试要求不很高的广播目标区域/覆盖区，或者可能来自等级更高的广播代理的授权。 

另一方面，当基于web的接口不能处理特定的应用或情形时，高级广播控制器(PLBC)可提供这种功能。这种第三方应用可访问更多，可能机密的信息来定义广播区域。这样，机密信息决不会泄露。 

在本地电信公司的办公处所，存在比较从PLBS-SB接收的小区纬度和经度数据与该电信公司的网络的本地提供的小区ID数据的电信公司广播中心(CBC)服务器。小区服务区域地图或表格得自于本地电信公司规划工具，系统和数据。一般来说，电信公司的工程组准备类似的信息用于规划、维护和管理。 

定位广播消息由蜂窝网络运营商通过定位广播信道，逐个小区地广播。为了发送定位广播消息，向电信公司广播中心发送信号。从电信公司广播中心向基站控制器(BSC)发送包含待发射的消息，并且至关重要的是，将对其进行广播的小区的全局小区ID，以及一些其它数据，比如每隔多久以及何时广播该消息的信号。 

蜂窝运营商极其小心地保护关于他们的小区的信息(小区数据)，因为所述信息对竞争者有用。他们会发现将该信息放在多个不安全的服务器上将是不可接受的。 

按照PLBS的一个实施例，每个电信公司保持并控制对他们自己的专有网络数据，包括小区位置和小区服务区域的访问。每个电信公司接收定义公共服务广播的目标区域的地理数据，并确定哪些传输和传送位置与目标区域相关。一旦被确定，每个电信公司只启动对整个或者部分与目标区域相关的那些位置或区域的消息广播。这样，竞争电信公司不能访问其它电信公司的网络或者专有网络或客户数据。 

PLBS-SB和CBC之间的传输由可用的电信设施和协议(它可包括TCP/IP隧道传送协议，安全性和鉴权)实现。传输可以通过有线以及无线，包括卫星设施。 

在一个实施例中，BLBS系统保证电信公司的小区数据由电信公司保持在位于本地电信公司的办公处所的电信公司广播中心中的查寻表中。这包括小区的小区标识码，他们相应的无线电基站的纬度和经度位置，以及他们的扇区的方位角数据。这导致按小区的分辨率， 但是考虑到现代小区规模较小，一般跨度1-3公里(约2英里)，因此对于首次应用来说，该分辨率足够好。小区数据决不会脱离网络的办公处所。本地电信公司，比如移动服务提供商提供小区广播消息收发技术的宿留，对本地小区网络的访问，和对其订户的小区广播消息的传输。另外，电信公司或移动单元服务提供商可内部地或者向PLBS运营商提供小区站点地理覆盖范围数据，从而启动运营商GUI界面。 

当特定地理区域中的众多运营商或电信公司以及时的方式需求相同的信息时，可按照几种方式采用定位广播消息。这样的信息可包括与紧急情形相关的文本消息，例如对于3G小区和电话机来说，被通辑人员或失踪人员的照片，图形数据，问题区域(包括要避开的区域)的地图和逃生线路。 

定位广播是蜂窝网络的一种功能，并且由官方标准化机构，例如GSM MoU，(GSM 03.41)UMTS，3GPP/3GPP2和IS95 CDMA定义。许多网络具有为它们的网络定义的定位广播信道，目前由于恰当适当的应用，所述定位广播信道未被使用。 

一般存在在相同区域中提供服务的一个以上的电信公司或运营商。在竞争运营商之间不存在小区规划方面的任何协调，从而，每个运营商的小区布局和小区ID都不同。另外，由于电信和小区覆盖及容量方面的不断改进，网络设计，覆盖特定区域的地理网络系统和小区的规模和布局可以是动态的，例如，网络重新配置，小区拆分和交换机切换。 

另外，许多网络具有分层网络或小区结构系统，同时重叠不同大小的网络或小区，例如Umbrella Cell、Macro Cell、Overlaid Cell、Micro Cell和Pico Cell的图案。它们还具有在不同频带(例如850-1900或者900-1800-2GHz)中的多层子带结构，同时每一个具有不同的小区ID和不同的基站间距。 

随着3G通用分组无线电服务(GPRS)、EDGE、CDMA2000和UMTS的引入，多网络配置的复杂性将继续增大。3G定位广播消息具有更大的能力，从而为明文形式的广播，而不是多媒体形式的广 播输入不同的小区ID表。 

约1KB的单一信号可被电信公司用于每个传输区域或小区。收发器随后持续所需的时间实现消息的重复。 

用户接收设备可包括移动或蜂窝电话机、PDA、PC等。接收设备可提供清楚的报警铃声，直到本地用户确认消息为止。这样的特征和功能依赖于各种接收设备的特征和功能。一些接收设备可被配置成接收文本消息、图形数据、图像和地图，或者能够与提供另外信息的指定网站连接。 

就当前系统的一个或多个实施例来说，不需要特殊的手持机或移动单元。全球移动通信系统(GSM)手持机可显示由支持GSM移动服务提供商提供的公共服务消息定位广播系统消息。另外，第三代移动单元服务提供商和移动单元或蜂窝设备将显示与公共服务消息定位广播系统一致的定位广播消息。 

公共服务消息定位广播服务还可显示公共服务消息定位广播系统提供商标志或服务标记。 

由于公共服务消息定位广播系统与移动单元服务提供商语音和SMS信道无关，因此在导致高呼叫量的紧急情况期间，小区广播将继续工作，从而使本地机构具有用于紧急指令的可行通信链路，而不管语音和SMS服务的中断。 

操作上，在一个实施例中，公共服务消息定位广播系统可由这里描述的方法提供。在需要公共服务消息广播的情况下，授权的广播代理输入口令，从而从与因特网的设备经由访问广播代理Web入口的广播代理系统访问公共服务消息定位广播系统。屏幕识别广播代理并显示广播代理的管辖区的地图或图解。 

广播代理定义或选择目标区域，所述目标区域可以是整个授权的广播管辖区或者可以是其一部分。广播代理构成指示紧急情况的性质和/或所需行动的文本消息。广播代理规定该消息将广播和/或由目标区域中的接收设备接收的时间长度。利用广播代理系统的广播代理确认数据并将该数据发送给公共服务消息定位广播系统服务器。 

公共服务消息定位广播系统的广播数据管理(BDM)服务器重新格式化数据，并将数据转发给在目标区域内提供服务的每个电信公司的电信公司广播中心。 

电信公司广播中心(CBC)选择服务于整个或者部分目标区域的一个或多个子网络和/或小区扇区(例如发射塔)，以致整个目标区域被广播覆盖。CBC向其服务区域内的所有接收设备广播消息。持续警报的持续时间重复CBC广播传输过程，以接纳进入目标区内，在目标区内变得可用，或者正被启动/通电的其它设备。位于广播子网或小区内的接收设备接收公共服务广播消息，并可提供消息的报警和显示。 

实际上，可用下面的例子说明一个或多个实施例的操作。 

深夜，河流水位逐渐上升到警戒水位。本地警察局想向处于危险中的人(居住在可能淹没地区的人们)发出警告。但是，由于在深夜，这些人没有观看电视或者收听广播。处于广播代理位置的高级警官或者灾难管理人员访问位于中央站点的公共服务消息定位广播系统网站。该警官选择处于危险中的地区的地图。警官定义或选择将被告知危险的地理广播目标区域。该警官输入指示危险的性质和建议的行动的消息，例如FLOOD WARNING in your area。该警官通过按照安全程序启动广播消息收发，并按下Go-button。 

PLBS-SB接收消息，检查作为向特定的通知或广播目标区域提出该消息的广播代理的警官的合法性。一旦被证实，PLBS-SB将消息发送给在定义的覆盖区域内具有网络、覆盖范围或接收单元的每个电信服务提供商。 

每个本地电信服务提供商从广播系统接收消息和广播目标区域，并开始将广播消息传送给服务于定义的通知区域的特定传输网络。电信服务提供商的本地网络向在定义的广播区域内处于使用状态的每个有效的兼容接收单元广播所述消息。每个接收单元收到该广播消息，显示该消息，并且可提供公共的或者独特的报警信号。 

当介绍本发明的各个方面或其实施例时，冠词“a”、“an”、“the” 和“said”意味着存在一个或多个组件。术语“包含”，“包括”和“具有”确定为包括的，意味着可存在除列举的组件之外的其它组件。 

鉴于上面所述，将明白实现了本发明的几个方面，并且获得了另外的有利结果。由于在上面的例证结构和方法中可做出各种变化，而不会脱离本发明的范围，因此包含在上面的说明中的或者在附图中表示的所有内容应被解释成对本发明的举例说明，而不是对本发明的限制。 

另外要明白，这里描述的步骤不应被理解成必须要求按照讨论或例示的顺序执行。另外应明白可以采用另外的或者替换的步骤。 

附录1：代码信道分配 

其它信道由网络连同政府机构和其它感兴趣的各方一起自行决定。 

Claims (40)

1.一种消息警报广播代理器系统，用于向位于地理上限定的广播目标区域内的多个用户设备提供广播消息，该系统包括：

广播服务局，通信地耦接以用于从多个耦接的广播代理接入系统中的一个进行接收，所述多个耦接的广播代理接入系统中的一个提供来自与一个广播代理消息发起方系统相关联的发起方广播代理的广播请求，所述广播请求包括广播代理标识、所述地理上限定的广播目标区域以及广播消息，所述广播服务局被配置为根据广播代理标识核实所述广播请求，所述广播代理标识包括发起方广播代理向所述广播目标区域发送所述广播消息的授权，

所述广播服务局处理核实过的广播请求以用于向提供广播消息警报服务给所述广播目标区域的至少一部分的一个或多个广播消息网络进行发送。

2.如权利要求1所述的系统，其中，所述广播服务局被配置为接收广播请求，并且识别提供消息警报服务给所述广播目标区域的至少一部分的一个或多个广播消息网络。

3.如权利要求2所述的系统，其中，所述一个或多个消息广播消息网络包括从包括无线移动电信公司网络、无线Wi-Fi网络、数字专用无线电系统运营商网络、专用无线电系统网络、因特网服务提供商网络、有线电信网络、卫星网络、CATV网络、无线电系统以及电视系统的组中选择的至少一项。

4.如权利要求1所述的系统，其中，所述广播服务局进一步包括分发器，所述分发器接收所述广播消息和广播目标区域并且映射所述广播目标区域以确定多个广播消息网络中的哪一个或多个广播消息网络具有服务于所述广播目标区域的至少一部分的广播消息分发系统，并且其中所述分发器识别所述一个或多个广播消息网络。

5.如权利要求4所述的系统，其中，所述一个或多个广播消息网络包括从包括无线移动电信公司网络、无线Wi-Fi网络、数字专用无线电系统运营商网络、专用无线电系统网络、因特网服务提供商网络、有线电信网络、卫星网络、CATV网络、无线电系统以及电视系统的组中选择的至少一项。

6.如权利要求1所述的系统，其中，所述广播服务局包括输出接口，用于耦接到提供消息警报服务给所述广播目标区域的至少一部分的所述一个或多个广播消息网络中的一个。

7.如权利要求6所述的系统，其中，所述输出接口被配置为与消息广播消息网络接口，所述消息广播消息网络是从包括无线移动电信公司网络、无线Wi-Fi网络、数字专用无线电系统运营商网络、专用无线电系统网络、因特网服务提供商网络、有线电信网络、卫星网络、CATV网络、无线电系统以及电视系统的组中选择的。

8.如权利要求1所述的系统，其中，所述广播服务局根据存储在所述广播服务局中的用于所述发起方广播代理的广播消息权限，核实所述广播代理向所述广播目标区域发送所述广播消息的授权，所述核实确保所述发起方广播代理的所述广播消息权限包括该广播目标区域。

9.如权利要求6所述的系统，其中，所述输出接口被配置为与无线移动电信公司网络的电信公司广播中心接口，所述电信公司广播中心将所述广播目标区域转换为服务于所述广播目标区域的无线发送设备的网络地址，包括确定服务于所述广播目标区域的至少一部分的特定无线网络发送设备，并且识别每个所确定的特定无线发送设备的网络地址并发送所述广播消息到所述特定无线发送设备的所述网络地址，以用于由所述特定无线发送设备无线发送到用户接收设备。

10.如权利要求9所述的系统，其中，所述服务于所述广播目标区域的无线发送设备和所述特定无线发送设备是无线蜂窝网络发射器，并且每个所述无线蜂窝网络发射器具有小区id网络地址，并且所识别的网络地址是小区id网络地址。

11.如权利要求9所述的系统，其中，所述服务于所述广播目标区域的无线发送设备和所述特定无线发送设备是Wi-Fi网络发射器，每个所述Wi-Fi网络发射器具有Wi-Fi id网络地址，其中所识别的网络地址是Wi-Fi id网络地址。

12.如权利要求1所述的系统，其中，所述广播请求包括消息类型，其标识所述广播消息请求的消息的类型。

13.如权利要求1所述的系统，其中，所述广播请求包括广播消息，其是从包括以下各项的组中选择的警报系统管理消息：

消息调用、语言标识符、网络选择器和对消息进度状态的请求。

14.如权利要求1所述的系统，其中，所述广播请求的广播消息是第一广播消息，所述第一广播消息是第一语言的，并且其中所述广播请求包括第二语言的第二广播消息，并且其中所述广播服务局被配置为发送包括第一语言的第一广播消息和第二语言的第二广播消息中的至少一个的广播请求。

15.如权利要求1所述的系统，其中，所述广播消息是多媒体消息。

16.如权利要求15所述的系统，其中，所述多媒体消息包括照片和地图。

17.如权利要求1所述的系统，其中，所述广播请求包括消息类型。

18.如权利要求17所述的系统，其中，所述广播服务局耦接到多个广播消息网络，并且被配置为响应于所述消息类型和所述广播目标区域中的至少一个从多个耦接的广播消息网络中选择所述一个或多个广播消息网络。

19.一种向广播目标区域发送公共服务广播消息的方法，该方法包括：

通过输入接口接收广播请求，所述广播请求包括广播代理标识、地理上限定的广播目标区域以及来自多个耦接的广播代理消息发起方系统之一的广播消息；

核实广播代理标识的授权，所述广播代理标识的授权包括所述发起方广播代理发送所述广播消息给所述广播目标区域的授权；以及

通过输出接口发送所述广播消息给向所述广播目标区域的至少一部分提供广播消息警报服务的一个或多个耦接的广播消息网络。

20.如权利要求19所述的方法，其中，所述广播请求包括消息类型，所述方法进一步包括：

响应于所述消息类型和所述广播目标区域中的至少一个从多个耦接的广播消息网络中选择所述一个或多个广播消息网络。

21.一种消息警报广播代理器系统，用于向位于地理上限定的广播目标区域内的多个用户设备提供广播消息，该系统包括：

广播服务局，通信地耦接以用于从多个耦接的广播代理接入系统中的一个进行接收，所述多个耦接的广播代理接入系统中的一个提供来自与一个广播代理接入系统相关联的发起方广播代理的广播请求，所述广播请求包括广播代理标识、所述地理上限定的广播目标区域、广播消息，以及广播信道代码，所述广播服务局被配置为根据广播代理标识核实所述广播请求，所述广播代理标识包括发起方广播代理向使用所述广播信道代码的广播目标区域发送所述广播消息的授权，

所述广播服务局处理核实过的广播请求以用于向提供服务给所述广播请求的广播目标区域的至少一部分的一个或多个移动电话网络进行发送。

22.如权利要求21所述的系统，进一步包括耦接到广播服务局的电信公司广播中心，所述广播服务局的被配置为接收广播请求、识别提供服务给所述广播目标区域的至少一部分的所述一个或多个移动电话网络、将所述广播目标区域转换为服务于所述广播目标区域的网络发送设备的网络地址，包括确定服务于所述广播目标区域的至少一部分的特定网络发送设备，以及识别每个所确定的特定网络发送设备的网络地址并发送所述广播消息和广播信道代码给所述特定网络发送设备的网络地址，以用于由所述特定网络发送设备通过与所述广播信道代码相关联的广播信道向用户接收设备进行发送。

23.如权利要求22所述的系统，其中服务于所述广播目标区域的所述网络发送设备和所述特定无线发送设备是无线蜂窝网络发射器，并且每个所述无线蜂窝网络发射器具有小区id网络地址，并且所识别的网络地址是小区id网络地址。

24.如权利要求23所述的系统，其中所述电信公司广播中心在将所述广播目标区域转换为所述网络地址之后，发送所述广播请求给使用所述小区id网络地址的所述特定网络发送设备。

25.如权利要求22所述的系统，其中所述广播服务局根据存储在所述广播服务局中的用于所述发起方广播代理的广播消息权限，核实所述广播代理向所述广播目标区域发送所述广播消息的授权，所述核实确保所述发起方广播代理的所述广播消息权限包括该广播目标区域，所述广播服务局被配置为响应于肯定的核实结果发送所述广播消息和广播目标区域给所述电信公司广播中心。

26.如权利要求21所述的系统，进一步包括报告器模块，用于报告所述广播消息和广播目标区域。

27.如权利要求21所述的系统，其中，所述广播服务局进一步包括接收广播消息和广播目标区域的分发器，并且映射所述广播目标区域以确定多个移动电话网络中的哪一个或多个移动电话网络提供服务于所述广播目标区域的广播分发系统，并且其中所述分发器识别所述用于所述广播目标区域的一个或多个移动电话网络并确定每个所识别的移动电话网络是否具有移动电话网络专用的电信公司广播中心。

28.如权利要求27所述的系统，其中，所述广播服务局确定所述多个移动电话网络提供服务给所述广播目标区域的至少一部分，所述广播服务局发送经核实的广播请求给所确定的多个移动电话网络中的每一个。

29.如权利要求21所述的系统，其中，所述广播请求包括一个或多个广播信道代码，并且其中所述信道代码中的至少一个识别所述广播消息的语言。

30.一种消息广播服务局系统，提供广播消息给服务于广播目标区域的网络发送设备，所述系统包括：

网页服务器，具有被配置为接收来自特定广播代理的广播代理输入的网页，所述广播代理输入包括广播请求，所述广播请求具有被限定为广播发送服务区域的子集的地理上限定的广播目标区域、广播消息，以及一个或多个广播信道代码；以及

通过第一通信接口宿存所述网页服务器的计算机，所述计算机接收所述广播代理输入，核实所述特定广播代理发送广播消息给所述广播目标区域的授权，并且通过第二通信接口发送所述广播请求给服务于一个或多个本地广播发送系统的一个或多个电信公司广播中心，所述一个或多个电信公司广播中心接收所述广播请求，将所述广播目标区域转换为服务于所述广播目标区域的网络发送设备的网络地址，包括确定服务于所述广播目标区域的至少一部分的仅特定网络发送设备，以及识别每个特定网络发送设备的网络地址，并发送所述广播消息给所述特定网络发送设备的网络地址，以用于由所述特定网络发送设备通过与所述广播请求中的所述一个或多个广播信道代码相关联的广播信道进行发送。

31.如权利要求30所述的系统，其中，所述计算机根据所述广播请求的所述一个或多个广播信道代码核实所述授权。

32.如权利要求30所述的系统，其中，所述计算机根据包括所限定的广播目标区域的所述特定广播代理的广播消息权限核实所述特定广播代理的授权，所述系统被配置为响应于所述授权核实发送所述广播消息给本地广播系统。

33.如权利要求30所述的系统，其中，所述计算机进一步包括分发器，所述分发器接收所述广播请求并且映射所述广播目标区域以确定多个广播分发网络中的哪一个或多个广播分发网络提供服务于所述广播目标区域的广播分发系统，并且其中所述分发器识别所述用于所述广播目标区域的广播分发网络并确定所确定的一个或多个广播分发网络是否具有移动电话网络专用的电信公司广播中心。

34.如权利要求30所述的系统，其中，计算机将所述广播目标区域映射为网络地址并且使用所映射的网络地址发送所述广播消息，以将所述广播消息直接网络寻址到远程选择器以用于在服务于所述广播目标区域的所述一个或多个本地广播发送系统内分发所述广播消息。

35.一种向广播目标区域发送公共服务广播消息的方法，该方法包括：

宿存广播代理网页；

接收广播请求，所述广播请求包括地理上限定的广播目标区域、广播消息，以及来自所述广播代理网页的一个或多个广播信道代码；

核实广播代理访问所述广播代理网页和生成所述广播消息的授权，所述核实所述广播代理的授权包括核实所述广播代理发送所述广播消息给所限定的广播目标区域的授权；

确定哪些网络提供商具有提供服务给所述广播目标区域的至少一部分的网络；

将所述广播目标区域转换为一个或多个所确定的网络提供商的一个或多个网络发送设备的网络地址，所述转换包括确定提供发送服务给所述广播目标区域的至少一部分的网络发送设备以及识别每个所确定的网络发送设备的网络地址；以及

发送所述广播消息到相关的网络提供商的所确定的网络发送设备的网络地址，以用于通过与所述一个或多个广播信道代码相关联的广播信道发送所述广播消息给用户接收设备，所述用户接收设备地理位于提供发送服务给所述广播目标区域的至少一部分的所确定的网络发送设备的发送服务区域内，并且被配置为在相关联的广播信道上接收消息。

36.如权利要求35所述的方法，进一步包括发送所述广播请求到电信公司广播服务器，所述电信公司广播服务器发送所述广播请求到所确定的网络提供商的网络接口。

37.如权利要求35所述的方法，其中所述一个或多个网络发送设备和所确定的网络发送设备是无线移动网络内的无线发射器，该无线移动网络具有多个个体无线小区站，每个无线发射器服务于地理服务区域，并且其中，所述网络发送设备的地理服务区域是由所述无线发射器服务的个体无线站点，并且其中所述用户接收设备是无线电话接收设备。

38.如权利要求35所述的方法，其中核实包括根据所述广播请求的所述一个或多个广播信道代码核实所述授权。

39.如权利要求35所述的方法，进一步包括：接收所述广播消息和由所述网络地址之一识别的网络发送设备之一处的所述一个或多个广播信道代码，以及通过与所接收的一个或多个广播信道代码相关联的广播信道发送所述广播消息。

40.如权利要求39所述的方法，进一步包括：仅当所述用户接收设备已经激活了与所述一个或多个广播信道代码相关联的广播信道时，由用户接收设备从所确定的网络发送设备之一接收所述广播消息。

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